Иммиграция в Финляндию

Положения об иммиграции в 

Финляндию

В законе об иностранных гражданах установлены права и обязанности лиц, иммигрирующих в Финляндию. В законе определяется также, какие возможности на пребывание и работу имеют из различных регионов и по различным причинам переселяющиеся в Финляндию иммигранты.

Работа в Финляндии

Если иностранный гражданин намерен работать в Финляндии, то он, как правило, должен оформить себе вид на жительство (oleskelulupa) или вид на жительство работника (työntekijän oleskelulupa). Если иностранец намерен заниматься предпринимательской или индивидуальной трудовой деятельностью, он должен получить вид на жительство предпринимателя - (elinkei-

nonharjoittajan oleskelulupa).

Граждане стран ЕС/ЕЭП должны зарегистрировать свое пребывание в Финляндии в установленном для них  порядке.

Из этих правил есть много исключений. Последние версии законодательных актов следует посмотреть в Интернете:
 

www.mol.fi/finnwork

www.uvi.fi

 Граждане Европейского Союза

Государствами - членами Европейского Союза, наряду с Финляндией, являются: Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия,Словения, Франция, Чехия, Швеция и Эстония.

Граждане ЕС вправе свободно передвигаться по всей территории Европейского Союза.

К гражданам ЕС приравниваются граждане стран, входящих вместе с ЕС в Европейское экономическое пространство (Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария).  Говоря далее о странах ЕС, мы будем подразумевать и страны ЕЭП.

Условием свободного передвижения граждан этих стран является их материальная независимость. Свобода передвижения касается также членов семьи гражданина ЕС и его гражданского супруга (супруги). Членами семьи считаются не достигшие 21 года или опекаемые дети, а также находящиеся на иждивении родители.

Гражданин Евросоюза должен иметь при себе действующий паспорт или удостоверение личности. Граждане ЕС могут без какой либо регистрации в течении трех месяцев находится или искать работу на территории Финляндии. 

Иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в полиции по месту жительства если он:

• устраивается на работу или открывает свое частное дело;

• располагает достаточными средствами, а при необходимости - медицинской страховкой;
• зачислен в учебное заведение и располагает достаточными средствами.

Регистрации подлежит и отвечающий условиям пребывания член семьи гражданина ЕС, даже если член семьи не является гражданином Евросоюза.

После четырех лет проживания в Финляндии гражданину ЕС и членам его семьи или другим близким выдается карточка постоянного вида на жительство.

Граждане Чехии, Эстонии, Латвии, Литвы, Венгрии, Польши, Словении и Словакии или их работодатели должны кроме того предоставить касающуюся трудовой деятельности информацию в Министерство труда, заполнив анкету, имеющуюся на сайте министерства.

Информация должна быть предоставлена не позже 14 дней от начала работы. Если работа продолжается менее 14 дней или же если полиция уже зарегистрировала вид на жительство работника, то анкету заполнять не требуется.

Граждане ЕС и члены их семей, получившие право пребывания (статус работника) имеют право работать без трудового вида на жительство.

Граждане скандинавских стран

Граждане скандинавских стран могут переехать на постоянное жительство в Финляндию и зарегистрироваться в магистрате по месту жительства представив, документ о смене местожительства общескандинавского образца, полученный в органе регистрации населения своей страны. Практика становится электронной. 
 

www.HalloNorden.org

Граждане других государств

Иностранным работникам для работы в Финляндии необходим вид на жительство работника (työntekijän oleskelulupa - разрешение на работу и на проживание). (Это не касается граждан стран ЕС и приравниваемых к ним). Иностранец, прибывший в Финляндию как турист по визе или без нее, не вправе работать в Финляндии, для этого он должен получить вид на жительство работника. Основанием для выдачи вида на жительство служит наличие временной или постоянной работы в Финляндии. Поэтому вначале нужно найти работодателя, чтобы он выслал вам рабочий контракт, а уже потом подавать все собранные документы  на получение вида на жительства работника в посольство Финляндии. У члена семьи иностранного работника также имеется право на выполнение работы в Финляндии.
Оценка предпосылок для выдачи разрешения является функцией бюро занятости.
"Трудовой" вид на жительство обычно выдается в пределах профессии. Иными словами, работник может устроится на другую работу только по той специальности, на которую им было получено разрешение.




Прочие основания для получения разрешения на работу

Иностранный гражданин имеет неограниченное право на работу в Финляндии, если он получил:

• постоянный или продлеваемый вид на жительство по иной причине, нежели работа;

• вид на жительство на основании родственных связей;

• временный вид на жительство, полученный на основании временной защиты или иной гуманитарной иммиграции;
• временный вид на жительство, полученный на основании того, что он является, например, профессиональным спортсменом или тренером, состоит на службе в религиозной или идеологической организации, имеет профессию в области науки, культуры или искусства, занимает пост руководителя предприятия высшего или среднего ранга, выполняет ответственную работу, требующую особых экспертных знаний, работает в средствах массовой информации .

Иностранный гражданин имеет ограниченное право на работу в Финляндии, если он

• получил вид на жительство в целях учебы;

• получил вид на жительство для преподавания, чтения лекций, исследовательской работы (данное разрешение дает ограниченное право работы на срок не более одного года);
• прибыл в Финляндию в целях выполнения работ по контракту на поставку оборудования (например, монтаж оборудования или обучение эксплуатационного персонала) продолжительностью не более шести месяцев;

участвует в работе, выполняемых в рамках межгосударственного соглашения (например, трудовой отпуск для граждан США), финансируемых ЕС программах учебных заведений и студенческих организаций, международных трудовых лагерях или иной аналогичной работе или стажировке, продолжительность которой не превышает одного года.

Работа без вида на жительство 

В некоторых случаях иностранный гражданин может работать в Финляндии, не имея вида на жительство. Если он въезжает из страны, с которой у Финляндии нет соглашения об отмене визового режима, у него должна быть виза. "Трудовой" вид на жительство не требуется для:

•  переводчиков, преподавателей, специалистов или спортивных судей, работающих в стране по приглашению или договору не более трех месяцев;
• профессиональных художников, спортсменов и их ассистентов, работающих в стране по приглашению или договору не более трех месяцев;
• моряков, служащих на судне, внесенном в реестр торговых судов, как выполняющие международные перевозки или совершающие плавание в основном между зарубежными портами;
• сборщиков ягод или фруктов, работающих в стране не более трех месяцев;

• постоянных сотрудников фирмы, функционирующей в другой стране, выполняющих в Финляндии временную подрядную или субподрядную работу. Условием является наличие у иностранных граждан надлежащего, действующего в другой стране разрешения на пребывание и работу в вышеуказанной другой стране ЕС/ЕЭП.

 

Вид на жительство для частных предпринимателей

Вид на жительство выдается лицу, намеренному заниматься в Финляндии частной предпринимательской или индивидуальной деятельностью, на основании заключения Государственного регионального центра развития экономики и занятости (TE-keskus) о наличии предпосылок рентабельности указанной деятельности. TE-keskus также определяет, носит ли данная деятельность постоянный или временный характер. Вид на жительство выдается Управлением по делам иностранных граждан (Ulkomaalaisvirasto) или местной полицией после проверки на наличие общих предпосылок для выдачи вида на жительство в соответствии с Законом об иностранных гражданах.

 Вид на жительство для репатриантов

Некоторые иностранные граждане, имеющие финские корни или иную тесную связь с Финляндией, могут на этом основании получить вид на жительство. В этом случае других причин для пребывания в стране не требуется (например, работа или учеба).
На получение вида на жительство влияет прочность и близость финских родственных связей.
Например, если финские корни имеются лишь в каком-то давнем поколении, такое родство не считается основанием для выдачи вида на жительство. Лица, которым может быть выдан вид на жительство в силу их финского происхождения и связи с Финляндией, могут быть:

• бывшие граждане Финляндии;

• лица, имеющие финское происхождение иного рода (один из родителей или дедушек и бабушек были коренными финнами - гражданами Финляндии);
• финские ингерманландцы с территорий бывшего Советского Союза при условии, что сам прибывающий в страну, один из его родителей или, по крайней мере, двое из его бабушек или дедушек имели в документах отметку о финской национальности. Прочие условия получения вида на жительство касаются регистрации в качестве репатрианта в представительстве Финляндии, прохождения подготовительных курсов, знание языка и наличия жилья в Финляндии.

Когда лицу, имеющему финское происхождение, предоставляется вид на постоянное жительство, то вид на постоянное жительство предоставляется и членам его семьи.

О получении вида на жительство необходимо ходатайствовать, как правило, до прибытия в Финляндию. Вместе с заявлением предоставляются документы, подтверждающие финское происхождение заявителя.

www.uvi.fi
www.mol.fi
www.polisi.fi




Действие вида на жительство и его типы   

Вид на жительство может быть временным (B) или постоянным (P). В зависимости от характера пребывания, временный вид на жительство может выдаваться как для временного (B) или постоянного (A) пребывания (последний называется продлеваемым видом на жительство).
Первый вид на жительство обычно выдается на один год, если в заявлении не указан более короткий срок.
Иностранец, имеющий продлеваемый вид на жительство, может продлеватьть его каждый раз не более чем на три года.
Вид на жительство, выдаваемый для временного пребывания, может быть продлен не более чем на один год. После этого можно ходатайствовать об изменении статуса пребывания на постоянный, если основание для пребывания в стране за это время изменилось.
Постоянный вид на жительство выдается тому, кто пробыл в Финляндии четыре года подряд на основании постоянного вида на жительство, и если он отвечает всем прочим критериям постоянного пребывания в стране. 






Регистрация в системе учета населения Финляндии

Регистрация населения осуществляется магистратами и Центром регистрации населения.
Иностранец должен внести свои данные в систему учета населения в магистрате по месту жительства, если он намерен проживать или проживает в Финляндии как минимум год.
Лицам, зарегистрировавшим себя в системе учета населения, выдается персональный код, а сведения о них передаются в Ведомство по народным пенсиям и целому ряду официальных органов. В филиале Ведомства по народным пенсиям зарегистрированный получит карточку социального страхования (Kela-kortti).  Иностранец, проживающий в Финляндии более короткий период, также может получить идентификационный код, если он ему требуется, например, по причине работы. Однако он не регистрируется, как постоянно проживающий в Финляндии, и таким образом не имеет тех прав, которые имеют жители страны.
Прибывающий в Финляндию на постоянное место жительство должен сделать письменное заявление о переезде (muuttoilmoitus) и подать его в магистрат не позднее, чем через неделю после переезда.
Порядок регистрации для прибывающих в Финляндию из другой скандинавской страны изменился таким образом, что государственные инстанции скандинавских стран сами обмениваются данными, необходимыми для регистрации лица. Таким образом прибывающему из другой скандинавской страны при регистрации не нужно больше предъявлять в магистрат карточку переезда общескандинавского образца. Однако прибывающий из другой скандинавской страны иностранец должен лично явится в магистрат и удостоверить там свою личность, предъявив действующий паспорт или официальное удостоверение личности.
Возвращающийся из-за границы финский гражданин может не заявлять о себе в магистрате, если его личные данные не изменились. Если он не зарегистрирован в системе учета населения Финляндии или его личные данные изменились, он должен заявить о себе в магистрате по месту жительства.
Информацию и советы для репатриантов предоставит, наряду с органами власти, Общество "Финляндия" (Suomi-Seura), в том числе по телефону +358(0)9 684 1210.

www.maistraatti.fi
www.suomi-seura.fi
www.HalloNorden.org




Оформление гражданства 

Вопросы финского гражданства регламентируются Законом о гражданстве, вступившем в силу 1.6.2003 года. Права и обязанности гражданина Финляндии определены, в частности, финляндской конституцией.
Некоторым категориям лиц, например, бывшим гражданам Финляндии, финское гражданство предоставляется по заявлению. Иностранный гражданин подает заявление о получении финского гражданства в полицию по месту жительства.
Гражданство Финляндии выдается заявителю если он:

• достиг 18-летнего возраста или до этого вступил в брак; 

• достаточно долго прожил в Финляндии к моменту подачи заявления;

• не повинен в совершении наказуемого деяния, и в отношении его не действует запрет на контакты с другими лицами;
• не нарушает обязательства по выплате алиментов или общественно-правовых денежных обязательств;
• способен достоверно разъяснить, как обеспечивает свой материальный достаток;

• удовлетворительно владеет финским, шведским языком или финляндским сурдоязыком.

Гражданство может быть выдано при несоблюдении части требований и, наоборот, в гражданстве может быть отказано даже при соблюдении всех предусмотренных законом условий.
Подробнее о получении гражданства Финляндии условиях натурализации см. на сайте
Управления по делам иностранных граждан.

www.uvi.fi